临近新春，船员薪资保障成为民生关切的重点。上海海事局聚焦治理欠薪冬季行动，运用水上“一站式”解纷机制，于1月9日联合虹口区司法局、长江航运公安局上海分局、虹口公证处，创新运用“海事调解+公证保障”解纷新模式，成功化解一起拖欠船员薪资纠纷，不仅让5名船员在新春前夕足额拿到近12万元报酬，更通过公证方式为主动代偿的货主筑牢权益屏障，以机制创新破解欠薪难题，让寒冬里的远航人感受到民生温度。
1月5日晚，一通紧急求助电话打进设在崇明海事局的长江口海事司法仲裁协同服务平台。某货船5名船员已被拖欠工资近一个月，生活物资告急，亟待海事部门介入帮助。执法人员迅速核实情况发现，这起欠薪纠纷化解难度不小：船舶属公司与个人共同所有，且处于租赁状态，法律关系复杂；船员未签订正式劳动合同，不清楚实际雇佣方，仅靠口头委托约定劳务关系；更棘手的是，船东隐匿失联，船员多次联系租赁人、管事人讨要薪资无果，部分船员因生活无着情绪激动，船舶滞留码头多日，矛盾随时可能升级。无书面凭证、责任主体模糊、船东失联，多重障碍让船员讨薪之路举步维艰。
接到求助后，上海海事局第一时间启动水上“一站式”解纷工作机制，指导崇明海事局联合长江航运公安局崇明派出所等多方力量，组建多元解纷专班。考虑到船员生活急需保障，专班果断放弃“坐等船东现身”的被动模式，利用公安技术优势，辗转联系到与该船东长期合作、且负责船舶运输事务管理的货主。得知船员困境与船东本人失联的情况后，货主基于长期合作信任与社会责任担当，同时考虑到继续欠薪将会极大延误船期，造成更大损失，决定主动跨前一步，在与船东公司联系人初步沟通并获得认可后，提出可先行代为支付欠薪，后续再向船东追偿。经专班耐心协调，货主与船员就欠薪金额、支付方式及付款时限达成一致，为纠纷化解迈出关键一步。
达成和解只是起点，确保各方权益落地才是关键。货主主动代偿虽解了船员燃眉之急，但也提出了顾虑，其后续向船东追偿过程中可能面临证明给付行为客观存在的举证责任风险。为让货主“放心代偿”，专班评估了现有的政策工具，考虑到“海事调解+司法确认”“海事调解+海事仲裁”均要经过组庭、开庭等程序，需当事双方投入较多时间精力参与程序，不适合本起纠纷解决工作。专班在虹口区司法局的指导下，联系虹口公证处，创新引入公证机制，通过对船员收款、货主支付事实的关键环节进行公证，从源头固定核心证据，彻底规避后续追偿时的举证风险，高效率、低成本地化解本起欠薪纠纷，最终实现船员放心领薪、货主安心代偿的“案结事了人和”。
“海事调解+公证保障”解纷模式是上海海事局在推出“海事调解+司法确认”和“海事调解+海事仲裁”两种解纷模式后的又一创新举措，是上海海事局落实最高人民法院、交通运输部推进水上“一站式”解纷中心建设要求的生动实践，也是治理欠薪冬季行动的重要成果。该模式聚焦船员急难愁盼问题，通过跨部门协同联动破解“找人难、取证难、执行难”，借助公证确认机制兼顾解纷效率与权益保障，既彰显了法治政府的服务温度，也为水上欠薪纠纷化解提供了可复制、可推广的实践样本。
接下来，上海海事局将持续深化水上“一站式”解纷机制建设，加强与司法、公安、仲裁、公证等部门的联动协作，不断拓展多元解纷模式，以更精准的服务、更高效的处置、更坚实的保障，守护船员合法权益，为上海国际航运中心建设注入法治动能，让每一位远航人都能在新春佳节感受到稳稳的幸福。
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