东海局势在2026年初春再起波澜。冲绳县石垣市议会以14票赞成通过《尖阁诸岛环境保护与安全利用条例》，随后，石垣市市长中山义隆就高调宣布：很快就会带队登岛，开展环境考察。尽管议会内部存在明显分歧，且有7张反对票，但也无法扭转事实。
【日本通过并正式实施“石垣市条例”】
表面看上去，石垣市条例内容主要聚焦于环保、民生、保障渔船安全、促进教育，但别忘了，所谓“尖阁诸岛”，其实就是“钓鱼岛”，而且早从去年开始，日本政府就已经启动相关筹备工作，即制定类似“管理条例”，来获取更大的话语权和管控权。
可见，包裹在环境这层温和外衣下，实则暗藏通过“切香肠”战术固化非法主权主张的真实目的。
至此，两个问题：美国怎么看？中国如何反制？
首先，条例通过后不到24小时，美国国防部宣布副防长科尔比将访问日韩，传达将防务开支提升至GDP5%的要求。
时间上高度同步，更像是精心协调的双向动作。这种联动模式，无疑反映出美日同盟的新动态：日本在操作层面进行战术试探，美国则在战略层面提供背书。
只不过，“团结”表象下也隐藏着美国的矛盾心态——既希望日本在对华遏制中冲锋在前，又担心其过激行动将美国拖入直接冲突。
事实上，这种心态，在特朗普上台后尤其明显。他一边要求盟友承担更多防务成本，施压日本放弃参与中俄远东能源项目，另一边则公开降调，发布新国防战略，明确反对“无意义的海外站在”，这标志着美国“博弈场所”，正从全球扩张转为对本土、后院核心利益的巩固。
【中国国防部蒋斌大校对石垣市条例做出回应】
这却不是日本想看到的。
高市早苗上台后第一时间传递出强烈的右翼倾向，矛头直指中国，放话“台湾有事等同日本有事”。他们依仗的无非是美国承诺的“共同价值观”与“民主同盟”，甚至不惜掏出真金白银投资美国，以换取更多筹码。
这些危险图谋和展现出来的激进姿态，已经引起中国不满。对此，国防部例行记者会上，蒋斌大校开门见山，中国将坚定维护国家领土主权和海洋权益，钓鱼岛自古以来就是中国领土！
紧随其后，有效措施上场：
一．在法理与外交层面，中国持续系统阐述钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土的历史与法理依据。
值得关注的是中方舆论开始引入琉球地位议题。通过报道冲绳民众反对美军基地的呼声，揭示冲绳与日本本土的历史纠葛，形成对日方历史叙事操弄的“釜底抽薪”式反制。
二，中国在钓鱼岛海域实现从宣示到实际掌控的质变。日本防卫省数据显示，2025年中国海警在该海域巡航天数达357天，接近全年无休。这个数字背后，是中国海上执法力量的全面提升。
更何况，舰艇数量、吨位、装备水平和行动效能都已今非昔比，夜间巡航、隐蔽机动、编队执法成为标准程序。
【中国海警船进入钓鱼岛领海执法】
据悉，就在中山义隆叫嚣“登岛考察”当天，中国海警1306编队便立即出动，依法进入钓鱼岛领海执法，最近距主岛仅7.5海里。船上的装备和人员随时准备对非法侵入采取警告、驱离、取证等措施。
最后一点，东海整体布局的战略协同。中国宣布，正式启动一度暂停的东海油气田，这种资源开发，与主权维护形成相辅相成的格局。
可见，中国反制不仅停留在口头，更体现在多个层面：海上执法建立实际管控，资源开发巩固经济存在，外交发声维护法理主张，舆论斗争争夺话语权。各环节紧密衔接，形成覆盖主权维护、资源开发和实际管控的立体网络。
不仅如此，还有很多渔民透露称，他们私下收到政府官员的非正式渠道“劝告”，要求尽可能避开钓鱼岛传统渔场。
【中国海警船早已在钓鱼岛海域形成常态化巡航】
说到底，石垣市市长的危险表态，更多深植于日本动荡的国内土壤。前不久，首相高市早苗解散众议院，将个人政治前途与选举结果强行捆绑，甚至抛出“席位不过半便辞职”的豪赌宣言。
结果呢？操弄敏感议题反而给对手提供机会窗口，如今，高市内阁支持率已从高位下滑10个百分点至57%，反对率升至29%。石垣市条例正是在这种政治气候下加速推进，以求与中央层面的战略调整形成呼应。
但不论中山义隆还是高市早苗，他们都忽略了很重要的一点：中国海警巡航早已超越过去的“宣示性”范畴，而是转为更专业化、常态化的国家主权行使行为。海警船每条航迹，都是主权边界的直观刻画，每次出航都是行政管辖的实际体现。
翻开海警值班日志，密密麻麻记录着每一次出航、对峙和成功驱离。这种“日常化”坚守的力量，意味着中国在海域建立无可争议的行政存在和执法权威。
日方暗中通知渔民避开相关海域的事实退让，恰恰印证了中国常态化巡航的实际威慑效果。
总之，东海博弈仍在继续，但趋势已经清晰，毕竟节奏主动权，一直在中国手上。
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